來源：明報

改革開放後，中國經濟持續高速發展，背後的能源供應主要依賴煤炭，但高污染的煤炭持續損害環境，全國人民為此付出相當代價。為了減少煤炭，中央多年來致力改變能源供應結構，向綠色低碳進發。不過，中國能源資源的特點是「富煤、缺油、少氣」，推動低碳化的同時，必須確保供應不斷，這正是建設「能源絲綢之路」的目的，構建一個安全穩定的清潔能源供應結構。

為了實現「美麗中國」的構想，需調整煤炭在能源結構的比重。再加上，經濟增長帶來更多能源需求，非化石能源供應越發重要。根據《能源發展「十三五」規劃》，煤炭消費比重今年降至58%以下，去年提早達標，今年擬由57.7%降至57.5%。去年非化石能源比重升至15.3%，同樣提早達標，當中天然氣佔10%。未來目標是2035年煤炭比重降至約40%，非化石能源比重23%，石油比重則維持。

中國是全球最大能源消費國，也是最大進口國，但能源供應卻存在安全隱患。首先是對外依存度高，國內去年產油量1.91億噸，進口量5.057億噸，對外依存度由13年的58%增至71%。中國已確定提高天然氣比重代替煤炭，但天然氣對外依存度雖低於石油，但亦高達43%。隨着用量增加，依存度只會有增無減。

第二隱患是能源來源過份集中，超過70%原油進口來自中東和非洲，但這些地區政局較動盪，若發生動亂，將影響中國的能源供應。最後是運輸路線單一，中國進口石油主要靠海運，當中80%通過馬六甲海峽，但那是海盜最常出沒的海域之一。若出現意外，中國便可能要面對斷油、斷航的危險。

中國三大能源安全隱患

面對油氣、中東、馬六甲三大隱患，中國解決對外依存度高，便是增加清潔能源如核能、風能、太陽能的國內供應。至於能源來源集中及運輸路線單一的問題，便要增加其他來源及建立陸上運輸，「能源絲路」的合作方向之一正是建造俄羅斯及中亞國家的油氣管道，以及打通東南亞和中亞的陸路通道。

「能源絲路」以設施互聯互通為首要任務，多個能源合作項目相繼落成。已運作的石油進口管道共4條。中哈原油管道是首條進口管道，每年輸油能力2000萬噸，由哈薩克西部至新疆，2009年完成投產。

中緬原油管道由緬甸皎漂港對出小島，經中緬邊境進入雲南瑞麗，終點為重慶，每年設計輸送量2200萬噸，2017年開通後，中東原油進口已可不經馬六甲海峽。

至於中俄原油管道分為兩條。2011年中俄原油管道一線通油，每年運輸量1500萬噸，2018年管道二線亦投入運營。每年進口中國原油量倍增至3000萬噸。

中俄天然氣管道仍在建

天然氣管道的路線與石油相同，都是從中亞、俄羅斯及緬甸進口。中緬天然氣輸送管道規模最小，2013年開始投產，由緬甸皎漂港為起點，經邊境南坎市進入雲南瑞麗，結束雲貴高原沒有管道天然氣的歷史。去年該管道進口量突破50億立方米。

中國首條天然氣管道是「中國－中亞天然氣管道」，分為ABCD四線。ABC線已先後通氣，起點為土庫曼，經烏茲別克及哈薩克抵達新疆。D線現正動工，起點及終不變，但首次途經塔吉克和吉爾吉斯。ABC線去年輸氣479億立方米。D線建成後，每年設計輸氣能力由600億增至850億立方米，可滿足中國逾20%需求。

規模相若的中俄天然氣管道分為東、西兩線。東線又分北、中、南三段，全長5111公里。北段（黑河至長嶺）去年已投產；中段（長嶺至河北永清）預期今年10月完工；南段（永清至上海）剛動工，計劃2025年投產。全線落成後每年可輸氣380億立方米。東線北段供氣後，俄羅斯對西線管道的興趣大增。俄羅斯天然氣公司已啟動相關勘測設計工作，設計運輸能力達500億立方米，更勝東線。

中國輸出綠色能源技術

隨着這些油氣管道落成後，中國的能源安全程度大幅提升。綠色、低碳的發展方向便成為下一步發力點。中國的水電、風電、光伏發電裝機量均是世界第一，核電在建規模亦是全球最大。各種清潔能源的技術達到國際先進水平。對於「一帶一路」的綠色能源合作，正可以輸出相關技術與其標準及建設能力為重點。

中國在2017年發表「一帶一路」的《能源合作願景與行動》，當中倡議提高區域能源資源優化配置能力，促進區域能源綠色低碳發展。文件提出，六大合作原則（前三是理念；後三是方向）及7大合作領域（見表）。2019年中國與成員國共30個國家，建立「一帶一路」能源合作夥伴關係，推進能源合作。

清潔能源合作方面，已運作的項目包括「中國－東盟清潔能源能力建設計劃」、「中國－阿盟清潔能源中心」及「中國－中東歐能源專案對話與合作中心」。而中國的核電和特高壓技術更已成為「國家名片」。中國呼籲建立「一帶一路」能源合作俱樂部，共同探討能源發展問題，促進人人享有可持續的能源供應。

「一帶一路」沿線國家覆蓋32億人口，佔全球人口43.4%。國家主席習近平曾說過，能源合作是共建「一帶一路」的重點領域。中國願與各國共同促進全球能源可持續發展，維護全球能源安全。