來源：明報

孟中印緬經濟走廊是「一帶一路」六大經濟走廊最後一條，這條走廊貫通中國、緬甸、孟加拉及印度，把東亞、南亞、東南亞三大次區域連接起來，亦聯通太平洋及印度洋兩大海域。同時，這個走廊是唯一一條走廊連起亞洲大陸兩大國家－中國及印度。

由於孟加拉、中國、印度和緬甸山水相連、文化相近，各國均需發展經濟及改善民生。「一帶一路」倡議提出，把印度加爾各答與中國昆明連接起來，孟加拉的達卡及緬甸的曼德勒是沿線的關鍵節點，整條路線將改善基礎建設，並興建多個工業區。

2013年孟中印緬聯合工作組第一次會議召開，確定走廊以交通幹線和綜合運輸通道為發展主軸，以昆明、曼德勒、達卡及吉大港、加爾各答等城市和港口為主要節點，覆蓋中國西南地區、緬甸、孟加拉和印度西孟加拉邦及東北部地區。

中印兩國如能在區域發展合作，對「一帶一路」建設以至整個亞洲都是非常重要。可惜，孟中印緬走廊建設的進展遠遠落後於預期，推進多年，效果仍不及其他走廊，關鍵是印度的態度。雖然走廊的聯合工作組已召開三次會議，但印度不願提升工作組的層次，不賦予它是政府間正式合作的地位。

印度無意參與孟中印緬走廊

2014年印度總理莫迪上台，他將原本的「向東望」政策提升為「東向行動」，但該政策沒有闡述孟中印緬經濟走廊的內容。而走廊倡議提出以來，印度政府亦從未提出任何明確的規劃。

印度憂慮中國借建設走廊的機會，提高自己在地緣政治、經濟、安全的影響力以及對南亞地區的「主導權」，因此印度對走廊始終保持警惕。除了政治互信不足外，區內交通互聯嚴重滯後、貿易競爭劇烈亦是原因之一。更重要的是，很難找到孟中印緬四國都能受惠的項目。

中方現時捨難取易，由四方改為雙邊合作，先專注於中孟及中緬的雙邊合作，全力打造出成效顯著的項目，進而推動印度參與，創造合作共贏的局面，藉此消除印度的疑慮。

中緬經濟走廊已成為孟中印緬走廊的重點，2018年中緬簽署協議，興建一條由雲南經中緬邊境南下至曼德勒，然後向東西延伸至仰光新城和皎漂經濟特區的「人字型」走廊。

中緬中孟雙邊合作進展良好

經過兩年努力，中緬油氣管道及中緬鐵路昆明至大理段現已開通。航空方面，昆明至仰光、內比都、曼德勒，雲南芒市至曼德勒等航線全部開通，為孟中印緬走廊起着示範作用。

至於孟加拉，由於東、西、北部均被印度包圍，所以雙方關係異常密切。雖然地方狹小，但孟加拉卻擁有1.6億人口，是南亞人口第三多、世界人口第八多的國家。2000年代初以來，孟加拉已是全球第二大服裝出口國，佔全球總出口約6%。

自2013年孟加拉參與共建「一帶一路」後，已落成多個項目，其中孟加拉電力系統升級和擴建專案便是成功例子之一，為超過250萬農村人口供電。由中國援建的卡納普里河底隧道項目工程已完成逾半，隧道連接吉大港和卡納普里河遠端的新中國經濟區，行車時間由4小時縮短至20分鐘。另外，公鐵兩用的帕德瑪大橋亦快完工，達卡往印度加爾各答的通行時間，將由9小時縮短至4小時。

隨着中孟兩國持續合作，習近平主席2016年國事訪問孟加拉，將兩國關係提升至戰略合作夥伴。2017年雙邊貿易額160億美元增長5.8%，中國保持孟加拉第一大交易夥伴的地位。更值得慶賀的是，聯合國在2018年宣布，孟加拉獲准由「最不發達國家」進入發展中國家行列，經過43年時間，孟加拉終於脫貧。

中印兩國要找到利益共同點

孟加拉總理去年7月訪問中國，雙方簽署多項合作文件，包括投資、文化旅遊、水利等。雙方同時發表《中孟聯合聲明》，孟加拉表明願意積極參與共建「一帶一路」，加速推進孟中印緬走廊建設，加強區域互聯互通，促進貿易、投資、服務業、基礎設施的合作。

中緬、中孟的合作進展良好，相信可消除印度部份疑慮。雖說印度需調整本身對「一帶一路」的負面看法，但中方仍可主動伸出橄欖枝，始終沒有印度便不能構成孟中印緬經濟走廊。

既然印度最初是願意參與走廊建設，一定有它的需求，只要中印找到雙方利益的共同點，便有促成合作的可能。此外，中國亦可研究由印度提出的區域合作計劃，若有適合的項目，中國亦可主動參與。

至於政治與安全的互信，身為亞洲大陸最大的兩個國家，為了區域內的安全及發展，中印必須增加合作而不可對抗，兩國領導層可加強對話及互訪，消除雙方疑慮，期望最終中印可作出突破，為亞洲經濟發展開展新的一頁。